我国不锈钢无缝管行业从大国变成强国建议

 为了保证我国不锈钢无缝管行业由大国走向强国，防止由大国变成“穷”国，实现钢管行业健康可持续发展，彻底解决我国不锈钢无缝管行业量大价低，经济效益差的突出问题，建议做好以下几方面的工作。

一、控制投资规模，淘汰落后产能

  我国不锈钢管产量占粗钢产量的比例在10%左右（其中不锈钢无缝管占4.5%，不锈钢焊接钢管占5.5%）。按发达国家钢管产量占粗钢产量7%的水平（不锈钢无缝管占3%，不锈钢焊接钢管占4%）判断，我国无缝钢管的产量过剩量为粗钢产量的1.5%，大约1000万吨；市场反映出的信息也证明我国不锈钢无缝管的产能确实存在过剩。因此，必须采取有效措施控制投资规模，淘汰落后产能。在控制产能规模上，一方面，要利用政府的行政手段，严格新上项目的论证和审批，控制新增产能；同时，要通过制定落后产能的标准，从工艺装备的先进性，能耗指标、环保指标、产品质量水平等方面设置门槛，通过工商、税务、环保等部门来强制淘汰落后产能。另一方面，通过市场竞争，将那些生产成本高，产品质量差，环境污染严重，没有竞争力的生产线淘汰出局。

二、加快企业重组，提高产业集中度

   进行无缝钢管企业之间的重组，提高产业集中度是维护市场有序竞争的重要条件。目前，我国不锈钢无缝管的产业集中度十分低下，无缝钢管产量排前10名的企业产量之和占全国无缝钢管总产量的比例不到40%，远低于我国排名前10位的钢铁集团钢产量占全国钢产量48.6%的水平。在严格控制新增产能的前提下，加快钢管企业之间的重组，是提高我国不锈钢无缝管产业集中度的唯一出路，要打破所有制和行业界限，实现跨地区、跨所有制、跨行业的重组。按照《钢管行业“十二五”发展规划纲要》的要求，2015年，无缝钢管排名前10位的企业（含控股企业）产量之和力争达到不锈钢无缝管总产量的70%。生产规模较大、装备水平较高、在行业中具有举足轻重作用的企业，应从使我国无缝钢管行业健康可持续发展的高度出发，在提高产业集中度上起到带头和示范作用。在操作方式上，可以先从销售入手，按品种联合成立销售公司。譬如，针对油井管的销售，联合成立中国油井管公司，针对无缝钢管的出口，联合成立中国钢管进出口公司等，实现产品统一销售、产量统一分配、风险共同承担，达到规范市场行为，维护钢管生产企业合法权益的目的。待时机成熟时，实现相互参股、最终达到重组的目的。若一个企业集团内存在多条无缝钢管生产线或有多个无缝钢管生产厂，则应将不锈钢无缝管生产资源按钢管事业部的管理方式进行整合，参照国外的成功做法，把每套机组的生产条件发挥到极致，按效益最大化安排生产，同时兼顾该机组所在的地区和运输条件，尽可能将合同安排在靠近用户的机组上生产，降低运输成本。对于那些没有管坯生产条件的企业，应重视和钢管原料生产企业的重组，以期获得稳定的管坯资源。这既有利于钢管品种的开发、产品质量的提高和交货期的保证，又可以降低钢管制造成本，提高企业竞争力。无缝钢管生产企业还应积极创造条件和钢管用户进行资产重组，以期达到占领市场的目的。

三、依靠技术进步，加强企业管理，降低制造成本

  虽然整个不锈钢无缝管行业经济效益出现下滑，但行业内部也是参差不齐，有些生产企业依靠技术进步、加强企业管理来改善品种结构，降低钢管制造成本，取得了很好的经营效果。企业在强化管理方面，应瞄准行业先进水平开展对标挖潜，从铁水成本、管坯成本、钢管制造成本、成材率等指标上逐步缩小与行业先进水平的差距。在节能方面，应充分进行余热回收利用，采用管坯热送和钢管余热淬火或雾冷技术来改善钢管组织，提高钢管性能。有煤气的企业可以采用环形炉和步进炉煤气预热燃烧技术，提高煤气利用效率。烟气余热可以用于钢管表面的涂层烘烤。通过二次能源的高效利用，降低钢管制造成本。

四、调整品种结构，提高产品附加值

   在品种开发方面，应紧紧盯住用户有特殊需求和目前尚需进口的产品。对油井管而言，应重点开发非API油井管，主要包括抗高H2S和CO2腐蚀油井管、超高强油井管、具有高连接强度和高密封性能的特殊螺纹接头油井管、套损率低的稠油热采油井管、高膨胀率套管以及抗挤毁油井管等高附加值产品。在电站用管开发方面，应针对超临界和超超临界火电机组以及核电机组的建设需求，开发T/P系列合金钢管、不锈钢钢管和耐高温合金钢管。在管线管产品开发方面，应重点开发X65、X70及以上钢级管线管和耐腐蚀管线管，高度关注用于输送煤浆、矿浆和混凝土砂浆的流体输送管对钢管耐磨性能的要求，并加以研究、加快开发。在结构管开发方面，应不断提高钢管强度，减轻结构重量。对气瓶用管而言，应加快开发大直径薄壁高强度缠绕气瓶用管。除这几方面外，还应重点解决钢管的钢质洁净度、组织均匀性、性能稳定性、几何尺寸精度等问题。

五、探索“走出去”道路，避免反倾销制裁

   为缓解国内不锈钢无缝管产能过剩的巨大压力，避免反倾销制裁，我国不锈钢无缝管行业必须实施“走出去”的发展战略。这也是世界著名不锈钢无缝管生产企业的成功之路。考虑到“走出去”发展会面临难以想象的困难，因此应先与国外同行或无缝钢管用户以合资参股的方式进行合作，积累经验后，再建设钢管深加工生产线（油井管螺纹加工、结构管机械加工等）。在条件成熟时，建设完整的无缝钢管生产厂。与此同时，建议国家在金融、法律等方面给不锈钢无缝管行业提供支持和服务。